Analyser les finances locales relève de la gageure : diversité, contrariété, tardiveté, instabilité des informations, ont de quoi décourager l'entreprise. Voici donc un ouvrage novateur, qui s'ouvre sur une réflexion globale et originale sur l'état actuel, et éventuel, des finances locales : libertés et difficultés de leur gestion y sont retracées précisément, de même que la position respective des acteurs : État, collectivités locales, banquiers, usagers, contribuables. L'autonomie financière posée par la réforme de 2003-2004 y est disséquée comme l'est le projet de réforme de la taxe professionnelle. Ce Mémento se poursuit par une présentation analytique et synthétique des finances locales qui révèle leur anatomie et leur physiologie, notamment à l'aide de documents adaptés à chaque approche. L'auteur a surtout voulu mettre en relief les aspects communs aux collectivités locales, mais aussi les aspects spécifiques à chaque niveau, en distinguant les ressources par leur caractère exclusif ou non à chaque type de collectivités. L'analyse des dépenses répond à la même préoccupation : dépenses communes et dépenses prises en charge essentiellement par chaque niveau d'administration locale (communes, départements, régions). Ainsi, la diversité du tissu financier local est restituée jusqu'à l'intérieur de chaque type de collectivités où les problèmes des riches ne sont pas ceux des pauvres ni les problèmes des communautés rurales ceux des communautés urbaines.
Raymond Muzellec est professeur à l'Université René-Descartes (Paris V), auteur d'un ouvrage de Finances publiques (coll. " Notions essentielles ", Sirey, 13e éd., 2004).
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