Organisation et gestion éducation nationale

 
9782701314617: Organisation et gestion éducation nationale
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Extrait :

Les organes centraux

Section 1

Le ministère de l'Éducation nationale

Sous-section 1
Les origines

1 L'organisation de l'université impériale. La création d'une administration centrale de l'enseignement, que beaucoup de pays ne possèdent pas, résulte de la conception française du service public de l'éducation, qui doit, pour l'essentiel, relever de l'État. Au cours de la Révolution, divers projets d'un service de l'Instruction publique furent envisagés et on peut voir une amorce de ce service dans la commission exécutive installée par la Convention pour surveiller les écoles et leur enseignement.

Mais c'est l'organisation de l'Université impériale, par le décret du 17 mars 1808, qui a donné naissance à une véritable administration de l'enseignement. En effet, à la tête de l'université sont placés trois hauts fonctionnaires : d'abord le grand maître qui nomme à tous les emplois, accorde les bourses, autorise l'ouverture des écoles, contrôle l'enseignement grâce à des «inspecteurs généraux des universités», nommés par lui, et peut infliger des sanctions disciplinaires aux professeurs.

Auprès du grand maître, le chancelier est chargé de tâches administratives et le trésorier est responsable du budget de l'université. Il faut remarquer que si le grand maître dépend du ministre de l'Intérieur, l'université bénéficie d'une certaine autonomie, grâce à son budget propre, alimenté par des revenus importants.

Le trésorier rend compte de la gestion financière au grand maître et non au ministre de rattachement.

Par ailleurs, le grand maître préside un Conseil de l'université ayant des attributions consultatives sur les affaires administratives et pédagogiques, et pouvant infliger des peines disciplinaires. En même temps, l'administration régionale voit le jour avec les recteurs placés à la tête des académies ; ils sont assistés par des inspecteurs d'académie chargés d'inspecter tous les établissements.

(V Pour la période allant jusqu'à 1980, le texte qui suit emprunte beaucoup aux documents élaborés par J. Minot, ex-directeur de UN AS.
Dans une perspective historique liant structures ministérielles et orientations générales, on consultera très utilement : Histoire des institutions scolaires -1789-1989, de Claude Lelièvre, Nathan Pédagogie, 2003.

2 De l'Instruction publique à l'Éducation nationale. Pendant les premières années de la Restauration, l'université ne fut plus dirigée par un grand maître, mais intégrée complètement au ministère de l'Intérieur. En 1824 était créé un ministère des Affaires ecclésiastiques et de l'Instruction publique dont le titu­laire était également grand maître de l'Université de France et recteur de l'académie de Paris.

Enfin, le 1er février 1828, le nouveau grand maître de l'université était nommé ministre d'État, membre du Conseil des ministres. On peut considérer qu'il fut le premier ministre de l'Instruction publique.

Présentation de l'éditeur :

Le système éducatif évolue : le service public se modernise et l'opposition classique entre administration et pédagogie s'estompe lentement. De nouvelles démarches, de type contractuel notamment, favorisent une meilleure performance au bénéfice des usagers du service public de l'éducation. La mise en œuvre de ces évolutions passe par une parfaite maîtrise du fonctionnement des institutions de la part des acteurs concernés. Cette nouvelle édition de l'ouvrage, devenu aujourd'hui un classique, propose tout d'abord une description actualisée de l'ensemble du système éducatif à travers ses structures, ses personnels, ses missions... - la première partie présente les services de l'Education nationale : administrations centrales et services déconcentrés ; - la deuxième traite des compétences aux différents niveaux de l'Etat et des collectivités locales ; - la troisième est consacrée au management et à la modernisation du système éducatif. Mais elle va plus loin avec la mise en perspective des institutions et des mécanismes : la qualité de la gestion du système, l'évaluation - véritable " révolution culturelle " - sont des conditions essentielles de la performance éducative et font l'objet de développements substantiels. Des tableaux, des schémas, des repères bibliographiques : un ouvrage de base fondamental pour les partenaires de l'Education nationale, les candidats aux concours tant administratifs que de l'enseignement et pour toute personne désireuse de comprendre cet univers complexe et passionnant.

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Description du livre Berger-Levrault. Paperback. Etat : OKAZ. - Nombre de page(s) : 474 p. - Langue : fre - Genre : Droit public, Droit administratif Les indispensables. N° de réf. du vendeur O2749676-666

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