Extrait :
Avant-propos
Une unité pratique. L'étude du droit de la propriété publique, du droit de l'expropriation pour cause d'utilité publique et de celui des travaux publics présente une unité pratique. En effet, fréquemment, pour réaliser leurs missions, les personnes publiques ont besoin de mobiliser leurs moyens matériels, leurs meubles et leurs immeubles - ce qui implique de connaître leur régime juridique. Parfois, leurs moyens sont insuffisants. Les personnes publiques sont alors contraintes d'acquérir des biens, soit de façon amiable, soit de façon autoritaire, via l'expropriation pour cause d'utilité publique ou d'autres procédures telles que les plans d'alignement des voies publiques et les incorporations des voies privées ouvertes à la circulation publiques, procédures qui, quoique rangées dans le droit des domaines, constituent des expropriations au petit-pied. Les personnes publiques décident parfois aussi de construire ou de faire construire les ouvrages dont elles ont besoin, ce qui passe - le plus souvent - par la réalisation de travaux publics.
L'expression du pouvoir administratif sur le territoire. Cette unité pratique cache un point commun entre le droit de la propriété publique, celui de l'expropriation et celui des travaux : tous ces ensembles de normes règlent les rapports entre l'administration et les biens des particuliers. Sans que pour autant on doive invoquer la vieille lune de l'autonomie du droit administratif des biens, ils manifestent le pouvoir que l'administration est susceptible d'exercer sur les biens des particuliers. Ils traduisent la puissance de l'État sur le territoire national, soit en appréhendant ses propres biens et ceux des collectivités locales, soit à travers sa capacité à se saisir des biens des particuliers. Pour autant, ces trois branches du droit administratif des biens ne visent pas seulement à légitimer la puissance de l'État ; elles l'encadrent dans un souci de libéralisme et de protection des libertés fondamentales et, en particulier, du droit de propriété des particuliers. D'où tout un jeu de combinatoire entre les sacrifices que ces droits imposent aux personnes privées au nom de l'intérêt général et les protections qu'ils leur accordent.
Présentation de l'éditeur :
Dans la gestion de son domaine public ou privé, l’administration est de moins en moins libre de ses choix et de plus en plus appelée à l’efficacité, dans le respect des droits individuels. Dans ce contexte, il est indispensable pour les personnes publiques de connaître le champ d’application de la domanialité publique, les règles de sa composition, ou encore les principes de sa gestion. Enfin, les règles de protection du domaine ne peuvent être oubliées car elles participent à la protection du patrimoine public de l’administration.
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