Présentation de l'éditeur :
L'Administration européenne - en l'occurrence les services de la Commission - est l'objet de critiques qui mettent en cause, ou bien le pouvoir de détermination ou d'influence des propositions ou des décisions des commissaires européens par leurs «services», ou bien son hypertrophie ainsi que celle de la fonction publique européenne. Ces récriminations invoquent ainsi, avec plus ou moins d'élaboration, la théorie démocratique des administrations publiques (la séparation entre Administration et Politique, la subordination de l'Administration au Politique). Tout en se tenant à distance des discours institutionnels, la réflexion ici proposée prend au sérieux ces récriminations et envisage plus généralement des questions telles que l'européanisation des administrations nationales, la renationalisation de l'Administration européenne, la rationalisation du droit administratif européen.
Pascal Mbongo
Professeur de droit public à l'Université de Poitiers
Chercheur invité aux Etats-Unis
Un mot de l'auteur :
Les études juridiques européennes de langue française ont durablement été intéressées, ou bien aux rapports entre l'ordre juridique communautaire et les ordres juridiques des États, ou bien au Parlement européen. Deux objets structurants du projet ou du repoussoir fédéral, jusqu'en 2004.
Le présent ouvrage participe donc de l'hypothèse d'un déplacement du centre de gravité de ces études vers le droit matériel, le contentieux communautaire et l'Administration communautaire - toutes choses intéressant davantage la gouvernance européenne.
En l'occurrence, Le Phénomène bureaucratique européen s'intéresse à l'appareil administratif de la Commission européenne, à sa légitimité (principe de subordination de l'administration au politique, problème du lobbying), à son ergonomie (problème de l'externalisation), à sa contrainte multilinguistique, à sa qualité légistique et gestiologique.
Pascal Mbongo
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