Etats et sociétés fragiles : Entre conflits, reconstruction et développement

 
9782845868274: Etats et sociétés fragiles : Entre conflits, reconstruction et développement
Présentation de l'éditeur :

Pour la première fois, un ouvrage collectif destiné à un public francophone examine la question méconnue des «États fragiles» qui, tout en s'imposant dans les relations internationales, reste souvent confondue avec les concepts plus datés «d'État effondré» ou «d'État failli».

La fin de la guerre froide s'est accompagnée d'un nouveau désordre international. Le concept «d'État fragile», malgré son flou et ses limites, permet d'explorer des pistes nouvelles sur le rôle-clé de l'État dans ses fonctions régulatrices et stabilisatrices, réhabilitées après deux décennies de dérégulation politique et économique. Derrière les appareils étatiques se cachent aussi des sociétés fragiles, incapables de faire face aux défis de la globalisation et qui souffrent de la diffusion des «maux publics mondiaux» (trafics d'armes, de drogue, de matières premières...). La solidarité internationale prend alors un sens nouveau, dépassant ses missions classiques de développement économique ou de lutte conte la pauvreté.

Ce livre pluridisciplinaire rassemble des contributeurs venus d'horizons très divers, soulignant la complexité de ce nouveau champ de la réflexion et de l'action internationales, au croisement de l'après 11 septembre et d'évolutions théoriques fondamentales sur les liens entre «sécurité» et développement. Elle illustre aussi l'intensité du débat international qui ne peut être laissé au monopole de la pensée des seules universités et «think tanks» anglo-saxons, aussi riche soit leur contribution.

Cet ouvrage n'est donc pas une nouvelle tentative pour définir des méthodes qui permettraient de réorganiser les États selon des modèles standards, imposés de l'extérieur. L'échec de l'Irak, comme les difficultés rencontrées en Afghanistan ou en République démo­cratique du Congo, sont là pour montrer les limites de cette approche. Il insiste au contraire sur la diversité des solutions et la nécessité de s'appuyer sur les ressources des acteurs locaux pour les aider à construire leurs propres modèles de gouvernance. Son objet principal est bien de favoriser le passage de la recherche à l'action, dans l'intérêt commun des populations et des administrations des pays partenaires comme des praticiens du développement.

Extrait :

Extrait de l'introduction :

L'actualité nous offre régulièrement les images de pays en guerre et en crise, où la communauté internationale se doit d'intervenir en urgence pour pallier les souffrances des populations et tenter de ramener la concorde entre les belligérants. Bien trop souvent, il apparaît également que les signes avant-coureurs du conflit, qu'il soit civil ou impliquant des puissances régionales, auraient pu être identifiés en amont et une action préventive entreprise. Les coûts du rétablissement de la paix, à travers le déploiement de forces d'interposition ou d'opérations de maintien de la paix, et celui de la reconstruction des infrastructures et des capacités humaines détruites sont toujours infiniment supérieurs à ceux investis dans le déve­loppement et la prévention. Chaque conflit augmente également les risques d'un conflit ultérieur qui viendra ruiner à son tour les efforts de rétablissement de la paix et de reconstruction. La guerre engendre la guerre, et les violences d'aujourd'hui sont les sociétés déstabilisées de demain et les conflits et les massacres d'après-demain. Les statistiques mises en avant dans plusieurs de ses recherches par l'universitaire britannique Paul Collier, un des contributeurs de cet ouvrage, sont à cet égard particulièrement révélatrices : 45 % des États qui ont connu un conflit interne armé retombent dans un conflit armé dans les cinq années qui suivent.
Il n'est pas étonnant, dans ce contexte, que la prévention des crises et la gestion des conflits soient aujourd'hui au coeur des interrogations des bailleurs de fonds et des acteurs de l'Aide publique au développement (APD) sur leurs modalités d'actions, tout particulièrement depuis quelques années, et sur la problématique des «États fragiles» qui, depuis le 11 septembre 2001, suscite de nombreuses études et réflexions. Il s'agit pour la communauté internationale de faire face aux risques et menaces que peuvent représenter ces pays tant pour leur région que pour la communauté internationale (trafics illicites de drogues et d'armes, foyers de terrorisme, etc.).

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